行業(yè)動態(tài)
為促進供應(yīng)商誠實守信、保證產(chǎn)品質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)及《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》等相關(guān)規(guī)章制度,國家電網(wǎng)公司對《國家電網(wǎng)公司供應(yīng)商不良行為處理管理細則》進行了修訂,進一步加大了在招投標活動、合同履約、設(shè)備全壽命周期中存在違法違規(guī)、弄虛作假行為,以及出現(xiàn)重大質(zhì)量、履約、服務(wù)等問題的處理力度,并于2016年1月1日起實施,具體如下:
一、處理措施主要包括:暫停中標資格和取消中標資格(黑名單)兩類。
暫停中標資格是指在部分物資品類招標采購中,對供應(yīng)商處以暫停中標資格2至6個月的處理措施。部分物資品類是指發(fā)生不良行為所涉及的物資品類。
取消中標資格(黑名單)是指在所有物資品類招標采購中,對供應(yīng)商處以取消中標資格1至3年,或永久取消供應(yīng)商中標資格的處理措施。
上述處理措施涵蓋所有投標截止時間在被處理期限內(nèi)的招標采購項目。
暫停中標資格、取消中標資格的處理決定由國家電網(wǎng)公司及所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)電力(以下簡稱省公司)公司做出,并在各自管轄范圍內(nèi)執(zhí)行。
對于省公司處理的供應(yīng)商誠信問題、突出的產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)問題,或同一供應(yīng)商被多家省公司處理的情況,國家電網(wǎng)公司將做出進一步處理的決定,并在兩級招標采購中執(zhí)行。
二、供應(yīng)商有下列情形之一的,暫停中標資格2個月:
1.產(chǎn)品超過質(zhì)保期但在十年(含)以內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障,導致七至八級安全事件或質(zhì)量事件的;
2.因主要技術(shù)參數(shù)檢測不合格造成批量退、換貨的;
3.生產(chǎn)或試驗裝備存在缺陷,或超過檢定周期仍然使用,或生產(chǎn)過程中未嚴格按照質(zhì)量體系文件、合同技術(shù)條件進行質(zhì)量工藝控制,對產(chǎn)品質(zhì)量造成嚴重影響的;
4.在設(shè)備倉儲、運輸?shù)冗^程中,因供應(yīng)商保護措施不完善,造成設(shè)備損傷或給設(shè)備質(zhì)量帶來隱患的;
5.因供應(yīng)商原因延期交貨或項目里程碑延期,被1個業(yè)主單位投訴,對工程項目造成一定影響的;
6.施工安裝調(diào)試現(xiàn)場供應(yīng)商服務(wù)人員到位不及時、技術(shù)指導不到位,或售后服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量不良,被業(yè)主單位投訴,對工程項目或運行安全造成一定影響的;
7.供應(yīng)商不積極配合電網(wǎng)反事故措施整改或信息安全隱患整改的;
8.不配合業(yè)主單位的質(zhì)量監(jiān)督工作的。
三、供應(yīng)商有下列情形之一的,暫停中標資格4個月:
1.產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障,導致七至八級安全事件或質(zhì)量事件的;
2.產(chǎn)品超過質(zhì)保期但在十年(含)以內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障,導致五至六級安全事件或質(zhì)量事件的;
3.6個月內(nèi)同類物資累計出現(xiàn)2次因主要技術(shù)參數(shù)檢測不合格造成批量退、換貨的;
4.因產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量問題而終止合同的;
5.因供應(yīng)商原因延期交貨或項目里程碑延期,被2個及以上業(yè)主單位投訴的,或?qū)こ探ㄔO(shè)造成重大影響的;對
6.違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包合同貨物情節(jié)較輕的;
7.有第二條規(guī)定的行為被處理后整改不合格的。
四、供應(yīng)商有下列情形之一的,暫停中標資格6個月:
1.產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障,導致五至六級安全事件或質(zhì)量事件的;
2.6個月內(nèi)同類物資累計出現(xiàn)3次因主要技術(shù)參數(shù)檢測不合格造成批量退、換貨的;
3.6個月內(nèi)同類物資在3家不同省公司主要技術(shù)參數(shù)檢測不合格的;
4.資質(zhì)業(yè)績信息發(fā)生實質(zhì)性變化未及時做出說明,對中標結(jié)果公平性造成影響的;
5.因供應(yīng)商責任,其產(chǎn)品被公司認定為家族性缺陷的;
6.未經(jīng)業(yè)主同意擅自更換合同約定或投標文件承諾的原材料、組部件的;
7.被國家質(zhì)檢單位通報產(chǎn)品質(zhì)量不合格的;
8.有第三條或本條規(guī)定的行為被處理后整改不合格的。
五、供應(yīng)商有下列情況之一的,取消中標資格1年:
1.故意修改招標文件明確列明的技術(shù)參數(shù)并進行響應(yīng)的;
2.違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包合同貨物情節(jié)嚴重的;
3.拒絕業(yè)主單位監(jiān)督檢查,或者提供虛假情況逃避監(jiān)督的;
4.存在質(zhì)量、履約等問題拒不整改的;
5.因供應(yīng)商原因造成四級安全事件或質(zhì)量事件的。
六、有下列情形之一者,取消中標資格2年:
1.無正當理由,不按招投標文件簽訂合同的;
2.拒絕履行合同義務(wù)或不按合同約定履行,擅自變更或者終止合同的;
3.因供應(yīng)商原因造成三級安全事件或質(zhì)量事件的。
七、有下列情形之一者,取消中標資格3年:
1.向招標人或評標委員會成員行賄,或通過中介機構(gòu)或人員采取不正當手段謀取中標的;
2.在投標過程中相互串通投標或者與招標人串通投標的;
3.在招標采購、資質(zhì)能力核實、合同履約等活動中提供虛假信息或證明文件的;
4.捏造事實或者提供虛假材料,對招標人或其他供應(yīng)商進行詆毀或惡意投訴的;
5.降低產(chǎn)品設(shè)計標準、偷工減料,或在生產(chǎn)制造過程中使用劣質(zhì)原材料、組部件以次充好,造成重大安全隱患或嚴重影響物資使用壽命的;
6.3年內(nèi)在檢察機關(guān)有行賄犯罪信息記錄的;
7.在經(jīng)營活動中發(fā)生重大違法違規(guī)行為,在國家行政處罰期限內(nèi)的;
8.因供應(yīng)商原因造成二級安全事件或質(zhì)量事件的。
八、有下列情形之一者,永久取消其在公司系統(tǒng)的中標資格:
1.因供應(yīng)商原因造成一級安全事件或質(zhì)量事件的;
2.供應(yīng)商被取消中標資格三年后,再次發(fā)生第七條所述情形的;
3.有第五、六、七條規(guī)定的行為被處理后,拒不整改或因生產(chǎn)環(huán)境嚴重劣化、破產(chǎn)等原因不再具備履約能力的。